2018年11月7日上午，国内教育事业部行政总监李洪霞召开安全工作会议。集中各校区安全工作负责人就“当前新形势下怎样抓好学校安全管理工作”问题，以事业部某校区新近发生的安全事件为案例，提出事件中存在的多项安全工作漏洞。

会议中，事业部行政总监李洪霞发表讲话。学校由教师和学生组成，是学生学习和生活的地方，人的一生有近二十年的时间是在学校中度过，学生在校期间的安全尤为重要。同时在教师和学生的背后，牵动着更多的家庭以及社会各方各面的关注。特别是在当前社会发展的新形势下，党中央、国务院更加重视校园安全及师生的生命安全。因此，安全工作应当作为学校特别是民办学校的首要工作常抓不懈。

李洪霞总监要求各校校长及领导干部，要充分认识到学校安全管理工作的重要性，不断加强“平安校园”建设，使学校成为学生安心、家长放心、教师舒心、社会称心的和谐校园。为实现和谐校园建设，李洪霞总监就安全制度建设、安全制度实施、安全事故处置三大方面对学校安全工作分别提出重点要求。

安全制度建设

一、加强制度建设

1、充分认识学校安全工作重要性，安全、稳定的校园环境是学校重要生命线。只有建设长期安全、稳定的校园，才有可能确保学校的持续发展。

2、各校成立安全工作领导小组，由校长担任组长，安全工作分管副校长担任副组长，校委会成员、班主任、门卫人员为组员。实行谁主管、谁负责的原则，明确分工、各司其职，确保各项安全工作细化落实无死角。

3、建立健全各项安全管理工作制度。严谨健全的安全工作管理制度是做好学校安全工作的基础和重要保障。各校要针对教室、操场、食堂、宿舍等校园内区域实施全方位安全管理工作制度建设。

二、检查制度漏洞

各学校要结合本校实际发展建设情况，适时适当的对各项安全工作制度进行调整和查缺补漏。及时发现安全漏洞、排除安全隐患、杜绝安全事故。

三、层层签订安全责任书

学校的安全工作千头万绪，涉及到方方面面，只有全社会共同参与学校的安全管理，时时关注校园安全，才能切实把学校安全工作落到实处。为了建立全员参与、层层落实的安全工作管理制度体系，要求学校与各部室、班主任、家长等有关部门和个人层层签订安全责任书。建立责任明确、齐抓共管的管理体系。

四、建立安全工作台帐

安全工作台帐是学校安全管理工作的轨迹性、过程性材料，建立健全学校安全工作台帐是学校安全工作的常规性重点工作。学校安全工作台帐包括：①安全工作文件（通知）；②安全工作领导小组名单；③安全工作管理制度；④安全工作职责；⑤安全管理责任书；⑥各类检查记录及轨迹材料；⑦各类安全事故处置方案及预案；⑧各类安全工作总结和报告。各校要认真收集、归纳、整理各类安全工作资料并建立档案，安全工作档案要做到事事有记录、件件有档案。安全工作各类资料要及时存档，确保资料轨迹清晰、内容连贯。

五、举办讲座、做好安全宣传教育

学校要定期组织学生接受各类安全教育专题讲座，聘请公安、消防、交通、卫生防疫等部门到学校，给师生进行各类安全知识讲解，结合生活中的实际案例，使师生切身体会安全工作的重要性及培养应对各类危险的自我保护能力。同时，学校还要通过校会、班会、板报、广播、录像、标语、宣传片、宣传单等多种形式，对学生进行各类安全宣传教育。

六、抓好季节性安全教育

在学校安全教育中，要结合季节变化特点，对师生进行季节性安全工作重点宣传教育。如：春、冬两季中要重点进行防疾病、火灾、高空坠物等；夏、秋两季中要重点进行防雷击、溺水、食物中毒等各项季节性安全宣传工作，同时对日常生活中的安全隐患和极端天气造成的自然灾害等要进行常态化宣传教育。真正做到“安全第一，预防为主”。与此同时，秋季新生入学后适应环境以及新老学生相处需要磨合过程，学校要抓住入学后的敏感时期，及时对学生心理进行疏导，让学生尽快融入集体，杜绝拉帮结派甚至霸凌等情况发生。

安全制度实施

七、定期进行安全演练

各校每学期要认真组织师生进行防灾自救演练，如：消防演练、防震演练、突发事故应急演练等。保证师生掌握正确的防灾与逃生方法，增强安全防范意识，提升师生的应急快速反应能力。

八、定期安全检查制

学校要成立安全检查小组，对校内的学生宿舍、食堂、教室等区域进行常规化定期检查及突击性临时抽查。发现隐患时做好记录，及时向校长报告并组织或聘请人员排除隐患。对不能及时排除的隐患要做好观察记录，悬挂危险标识或警示牌，同时要以书面的形式向上级党委、政府和有关部门报告。只有时时检、天天查，才能及时发现并排除隐患，做到早发现、早预防，把学校的安全隐患消灭在未萌状态之中。

九、化解纠纷，实行班级干部报告制

学校作为人群聚集场所，在日常的学习、工作中难免发生矛盾。学校要及时发现并化解矛盾，避免矛盾激化，造成严重后果。学校要组织人员经常进行矛盾纠纷排查，清查和收缴学生带进校园的管制刀具（包括学习工具刀）、钢管、棍棒、易燃易爆等危险物品和危险药品。学生之间的矛盾没有明确的利益纠纷且一般较难察觉，易形成积怨爆发，造成严重后果。因此，学校要建立班级干部报告制度，由班级干部协助班主任排查、化解学生之间的矛盾。做到早发现、早预防、早化解，把一切矛盾消灭在未萌状态中，确保整个校园的和谐与平安。

十、抓好学校门卫管理及教师值班制度

学校校门每天有大量各类人员出入，包括师生、家长以及外来办事人员。学校必须严格执行门卫管理制度，加强对门卫人员的管理，实行全天候、全方位的值班制度，尤其加强对重点区域、重点时段的校园巡查。各类人员进出校门时要认真做好登记，发现可疑人员要及时上报校领导或当地派出所，严禁社会闲散人员和患有精神疾病的人员进入学校。进一步做好“三防”工作，在学校的重点部位安装监控设备和报警系统。按要求配齐保卫人员及安保器材，加强学校的安全保卫力量。

十一、传达室人员人事安全规定

从学校实际情况来看，各校传达室工作人员年龄普遍偏大。各校要切实做好传达室人员的安全教育工作，签订安全责任书，避免因身体不适等原因造成的校园安全或人身伤害事故。

十二、抓好校园安全综合治理

要做好学校的安全工作，不能只靠学校自身力量，尤其是涉及到学校周边突出治安问题排查和矛盾纠纷化解。如：学校周边的网吧、违章建筑、无证商贩、“三无”运营车辆甚至社会闲散人员滋扰等问题，仅靠学校单方面难以解决。遇到此类情况，学校应积极主动联系相关部门寻求协助，依靠社会力量形成合力进行综合治理，才能从根本上确保学校的安全。

安全事故处置

十三、安全事故处置

一旦学校发生安全事故，无论何时，校长、安全工作分管领导、安全负责人、班主任必须第一时间到达现场组织安全事故处置工作，按照安全工作管理制度中紧急预案规定，各司其职妥善处置，减少事故损失、降低事故影响及安抚相关人员情绪。

十四、重大事故报告制度

在发生重大安全事故时，学校要及时上报。严禁谎报、瞒报、迟报，如发生上述情况，集团、事业部将按照《国内教育事业部2018--2019学年度校（园）区安全工作考核办法》文件规定严肃处理，并追究相关责任人责任。

十五、舆情监测与导向处置

在发生安全事故时，学校要预先调取监控视频备用。如必要时，要积极协调媒体及当地宣传部门工作，阐明事故真相，杜绝谣言传播。